新冠肺炎疫情爆发以来，众多物业服务企业积极投入防疫一线。在政府要求下，落实社区防疫责任，承担部分公共服务；自主提供贴心物业服务，凸显“最后一公里”价值。物业服务企业在疫情期间承担了超出法律和合同规定边界的防控责任，获得社会各界和政府的认可，自身竞争力也有所提升，行业价值得以重塑。但缺乏法律法规明文规定的物业责任边界仍然模糊，尤其是权利与责任可能存在不对等，给物业服务企业的防控工作带来一定难度，物业服务企业的防控责任边界需要进一步明晰。
法律定义下的物业责任边界
物业管理责任边界是指物业服务企业承担的责任的范围。根据国务院发布的《物业管理条例》，物业管理是指业主通过选聘物业服务企业，由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。
根据《物业管理条例》第三十五条，物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。
因此，物业管理内容和服务的标准由物业服务合同约定，内容主要包括两个方面，一是对物的管理，主要是对住宅小区内业主共有的房屋公共部位（如屋顶、外墙、楼梯、过道等）、配套设施设备（如电梯、消防设施）和相关场地（绿化、道路等）的维修、养护和管理，维持环境卫生；二是对秩序的管理，通过对业主居住行为的管理，包括对业主违规装修、汽车乱停放等行为的告知、劝阻和制止，提倡文明居住维护业主共同利益。在物业服务实践中也就是常说的“四保”职能，即保修、保洁、保安和保绿。
《物业管理条例》的第四十六条明确规定：“物业服务企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作。发生安全事故时，物业服务企业在采取应急措施的同时，应当及时向有关行政管理部门报告，协助做好救助工作。在疫情特殊时期，物业要接受各方面的工作调配，工作边界模糊。
多地政府发布通知，明确物企防控责任
疫情爆发以来，为阻断疫情传播，全国多个城市先后开始实施小区封闭式管理，根据不完全统计，目前已有北京、广州、深圳等20多个省市实施社区小区封闭式管理。具体要求一般包括在小区内只保留一个进出通道，对往来车辆人员严格管控，人员进出测温，外来人员不得入内。针对封闭期小区的管理，部分地区政府直接提出要求物业承担小区的疫情防控主体责任。
落实疫情防控责任，承担部分公共服务
新冠肺炎疫情发生以来，物业成了住宅小区防控主力军，承担了许多超越合同和法律规定的防控责任，负责了小区封闭管理期间疫情防范的主要工作。与日常的物业服务内容相比，物业在疫情期间额外承担的工作内容主要包括四个方面：
一是小区的出入管理，是疫情防控工作的关键。对小区实施封闭式管理，只留1-2个出入口；对进出人员进行信息登记和体温测量，规劝人员佩戴口罩，不符合标准不能放行并上报有关部门；限制快递和外卖等高暴露职业人员进出社区，设置快递和外卖存放点。
二是公共区域防控。对电梯、大堂、楼道、小区等室内外公共区域实施高频次的消杀；对小区内停放的车辆进行排查，重点关注疫区牌照车辆；设置口罩专用回收垃圾桶，及时进行垃圾处理。
三是疫情的防控宣传。在公告栏、电梯口、社区出入口等张贴政府防疫通知，以及利用微信群、朋友圈、公众号等渠道，向业主进行疫情防控科普宣传。
四是配合政府其他工作。协助街道、居委会等进行上门排查，关注疫区籍贯人员和疫区归来人员，将每天记录的信息报送给街道、居委会等政府部门。
疫情特殊时期，政府提出要求，物业服务企业积极响应，物业服务企业的责任边界被重新定义。物业所做的防控工作中，有一部分是由于社区或居委会人手不够转而由物业承担，因此，物业实质上承担了部分公共服务内容。
突破传统责任边界，行业价值得以重塑
可以看出，物业承担的责任范围在疫情防控中得以扩大，一方面是由于疫情倒逼下，政府和行业对于物企的要求；另一方面是物企自主提供贴心物业服务，以突出自身的品牌形象。物业管理在疫情之中承担了超越法律边界的防控责任，物业管理行业价值在疫情防控中得以重新定义。
首先，物业管理行业地位有所提升。各物业服务企业对这次疫情防控是有突出贡献的，尤其是实行小区封闭管理之后，物业服务企业发挥的作用不可替代，没有物业的小区需要政府投入大量的公共资源，而物业因为承担疫情防控责任也付出了大量的人力、物资成本。物业服务企业所做的防疫贡献引起了社会各界的关注，2月7日，广州大学物业管理研究所所长陈德豪和长沙学院物业管理研究所所长黄蕾发文《将物业管理纳入社区疫情防控体系和常态机制刻不容缓》，呼吁政府高度重视物业管理行业在疫情防控和社区治理方面的重要价值和突出贡献，将物业管理纳入疫情防控体系并且建立协同防范的常态机制。2月8日，CCTV-13新闻频道《新闻30分》播出【物业满负荷运转 保障机构运转】，点赞物业管理行业：面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，物业管理行业满负荷运转，全力保障居民生活无忧和仍在坚持工作的单位、机构正常运转。3月10日，在国务院联防联控机制举行的新闻发布会上，倪虹副部长在发言中也肯定了物业服务企业的防疫贡献。各地政府也纷纷出台了专门针对物业服务企业的“硬核”补贴鼓励政策，缓解物业服务企业面临的人力和物资压力。
其次，物业服务企业竞争力得到加强。疫情对物业服务企业的服务能力是一种考验，但对于品质物业企业来说，优质的物业服务能够提升业主对物企的认可度。在疫情特殊时期，业主和物业的互动更加频繁，创造更为紧密的联系，品牌物业公司的市场覆盖面将会进一步扩大。另外，在防疫工作中，物业服务企业通过智慧科技，会促进物业大数据的收集，有利于获得更加精准的用户画像，或将为物企未来的业务发展创造巨大的价值。
物业防控责任边界有待进一步清晰
物业服务企业的责任范围扩大，对应的权利尚未得到法律法规的明文约定，物业服务企业在疫情防控中的责任边界仍然模糊，导致物业在执行人员排查、车辆记录、体温测量、规劝佩戴口罩、疑似病例隔离服务、暂时封闭出入口等工作时难免遭受业主的质疑，甚至物业和业主双方发生矛盾冲突。在对抗疫情的特殊时期，需要政府对物业的执行权利给出明文的约定或授权，以使疫情中物业的责任边界更加清晰。一些行业协会或者司法部门给出了相应的指引性文件，如中国物协发布了《新型冠状病毒肺炎适用法律法规汇编》，北京市通州区人民法院发布了《新冠肺炎疫情期间物业服务企业法律风险防控白皮书》，为物业服务企业提供参考。物业服务企业自身也需要掌握疫情相关的法律法规，关注新出政策和政府通知，掌握好防疫工作的尺度，在法律法规范围内执行防疫措施。